对“村财镇管”模式的几点思考

近年来，不少地方为了规范村级财务管理，采取了村财务由乡镇统一建账管理的措施，俗称“村财镇管”。这在防止基层干部贪污腐败方面的确发挥了一定作用，尤其是在一些财务管理混乱、干群矛盾激化的地方，效果比较明显。但笔者在调查中发现，“村财镇管”这种管理模式存在明显的缺陷，特别是在集体经济比较强、村干部队伍比较好、村民自治比较规范的地区自上而下、千村百乡一律实行“村财镇管”并非最佳选择。村级财务管理这个本应属于村民参与、“自我管理”的事务变成了政府行为，实际上是镇政府运用行政权力剥夺村民自治权的一种表现。