农村金融发展缺陷及完善农村金融体系的思考

1．商业银行“不愿”。由于国有商业银行在商业化改革中出于成本、收益和防范风险等多方面的考虑，不断撤并农村网点和上收信贷管理权限，使基层机构沦为只存不贷或少贷的“吸储机器”。股东权益最大化的目标使股份制商业银行不愿意将资金投入到期限长、见效慢的农业项目，以及放贷成本较高、风险较高的普通农户和农村小企业。商业银行的“不愿”，引发了农村金融资源的“漏出”，直接导致了农业信贷资金投入的逐年减弱。