摘要
根据国务院通知精神，2001年上海市政府办公厅转发了市民政局等22个部门《关于加快实现本市社会福利社会化的意见》。几年来，在推进落实上海社会福利社会化过程中，上海市坚持“政府主导、部门协作、社会参与”方针，对外统筹协调、强化资源整合，对内规范管理、强化能力建设，注重顺势求进、虚实并进、分类推进，促进了社会福利事业的长足发展，已基本建立起以家庭为基础、以社区为依托、以福利机构为补充的社会福利服务体系，保障了老年人、孤残儿童、残疾人和流浪乞讨人员等社会弱势群体的基本权益。当前，全社会越来越重视社会福利事业的发展，党的十七大报告进一步明确了社会福利在社会保障体系中的基础地位，提出要“加强老龄工作”，在“五个有”的目标和要求中，特别将“老有所养”作为加快推进以改善民生为重点的社会建设、促进社会和谐的重要目标之一。
