试论党代会常任制的理论定位

党代会常任制试点工作未能在一些关键性环节实现突破的重要原因,是没能真正厘清党代会常任制与党内民主、党员主体地位、党代会制度之间的关系。明确党代会常任制的理论定位,就要看到:实现党员主体地位是发展党内民主的重要内容,而党代会制度又是实现党员主体地位的根本性制度安排,实行党代会常任制则是加强和改进党代会制度的现实路径。