养老保险制度中经济支持与服务保障的一体化构建——日本“介护保险”制度及其启示

日本于2000年出台并实施了"介护保险"制度,使日本社会保障制度体系朝着经济支持与服务保障兼备的方向健康发展。这一制度对中国社会有重要的启示作用:在人口老龄化日益严重的背景下,老年护理服务保障制度的建立,应该提上重要议事日程;应该强化社会保障制度固有的再分配功能,以确保无经济来源或低经济收入老人获取必要护理服务的公平权利;借鉴"介护保险"制度的认定程序和服务标准,避免老年护理服务的缺位和资源滥用;政府、社团和私人共同参与老年护理服务的供给,为多样化、分层次服务需求的满足提供可能。