完善国家助学贷款制度的行政法路径

在我国，国家助学贷款一直按照商业贷款的作业模式运行：其所形成的法律关系是经办银行与学生之间私法上的关系，适用的是私法上的借款合同形式并运用民事诉讼救济途径。这并不符合国家助学贷款的涵义及其设立的目的，也是该制度自2000年全面推行至今，实际运行效果与预定目标相差甚远的原因之一。本文尝试从法律性质、行为形式以及政府的资助标准制定义务三个方面阐述完善国家助学贷款制度的行政法路径，以还原国家助学贷款作为给付行政之本来面貌，保障公民权益，推动这一制度高效、有序发展。