摘要
我国住房改革与发展正处在一个关键时期。一是从房改过程看，我们经历了准备、起步、发展和转轨的阶段，现在正步入制度创新的重要时刻，面临的任务艰巨复杂；二是从解决群众住房困难看，在不同时期采取的多方负担，解困房、合作建房、集资建房、经济适用房、廉租房等方式，不同程度地缓解了住房困难。眼前，“住房难”又一次凸现，且反应强烈。三是从住房市场的情况看，在高速成长与扩张中取得巨大成果的同时，又出现了房地产市场过热、房价上涨过快的情况。这不仅给群众解决住房问题造成困难，而且对整个国民经济产生负面影响。可以说，房地产业的健康发展正面临着严峻考验。
