以项目实施为契机 全面提升福利水平

党的十七大报告中指出：“社会保障是社会安定的重要保证”，特别提出了“要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点，以慈善事业、商业保险为补充，加快完善社会保障体系”的发展目标，对社会福利事业提出了更高要求。从我国经济社会发展的实际来看，福利事业作为社会保障体系的重要组成部分，发挥着越来越重要的作用。