发挥基层＂四个＂作用巩固党的执政基础

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十七大报告提出“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”，是根据新的形势和任务对发挥基层党组织战斗堡垒作用作出的新概括，提出的新要求，必须加深理解，认真贯彻落实。在工作实践中，上级党组织要积极教育引导基层党组织发挥好“四个作用”，巩固党的执政基础。