处罚决定书重在“说理”

2008年3月14日，江苏镇江扬中市运管处稽查队查获了一辆无证营运车，车主利用自有小型普通客车，为多名零售商提供运输服务。车主认为，虽然自己送货上门，运费含在货价的利润之中，但其未向客户直接收取费用，属于自货自运。3月19日，执法人员根据《行政处罚法》第三十一条的规定，履行了法定告知及听取当事人陈述理由的义务，但车主始终对经营性与非经营性道路运输的界定存有疑虑。他表示，执法人员依法处罚是对的，但自己对运输法规理解不深，还不能完全接受处罚结果。