从汶川地震救灾谈政府危机管理能力研究

所谓危机是指“政府或组织在没有预警的情况下，突然爆发的情境或事件，它可能威胁到国家的生存发展，或带给人民生命、财产的严重损失或其他不良后果，迫使决策者在极短时间内做出决策，并采取行动，使灾害或损失降到最低点。