家庭化流动凸显的教育问题——兼论农民工子女教育的背景及策略

经济体制改革使城市对外来劳动力的容纳能力日渐增强,农村劳动力开始大量流入城市。1984年10月13日国务院发布的《关于农民进入集镇落户问题的通知》和20世纪80年代中期政府及学术界大力提倡的发展小城镇战略,为农民流动提供了政策上、理论上的依据,从而使中国的流动人口进入了历史上罕见的高峰时期。特别是国家对粮食的购销政策的松动,遂使农村剩余劳动力进城务工成为可能。20世纪90年代以来,大量农村人口从西部向东部、从乡村向城市流动,其中北京、上海和广州等特大城市的流动人口均已超百万。全国各省、市、自治区,从大城市到中小城市,从内地到边疆,从汉族聚居区到少数民族自治地方,到处都有流动人口的足迹。农民工子女要么和父母在城市生活,要么在家乡,他们的教育问题已经成为一个重要的社会问题,必须引起我们的重视。