当代全球行政改革视野中的公私伙伴关系

当代全球行政改革中的公私伙伴关系,是人类历史上政府与民间合作关系的全新模式。它与民营化思潮及其运动有一定的联系,并具有自身鲜明的目标、特点与治理结构,是民营化运动遭遇阻力后产生的替代方案。在理论和实践的层面,公私伙伴关系存在着诸如隐含的双重代理、公私共谋、价值与行为方式冲突、缺乏监控资源与能力、增加管制、无法充分促动创新意愿与能力、难以进行绩效评估、侵扰地方性系统等问题。公私伙伴关系的出现,有助于推动政府角色从"福利国家"向"机会公司"的转变,有利于协助政府解决范围广泛的公共问题,同时还为不同社会部门间的交流提供了平台。