提高审计部门的地位，落实人大对预算的监督

但凡人们花钱，不是为自己就是为别人，不是花自己的钱就是花别人的钱。由此，人们花钱的模式可以归纳为四种类型：（1）为自己花自己的钱；（2）为别人花自己的钱；（3）为自己花别人的钱；（4）为别人花别人的钱。为自己花自己的钱，既讲经济也讲实惠；为别人花自己的钱，只讲经济不讲实惠；为自己花别人的钱，不讲经济只讲实惠；为别人花别人的钱，则既不讲经济也不讲实惠。