反贫困中的社会资本建设

在我国经济体制和社会结构“双重转轨”的背景下，以城市贫困职工和城市长期下岗失业人员以及部分农村流动人口为主体的城镇新贫困人群已经形成，原来不为人关注的城市贫困问题也逐渐凸显起来。目前，城市贫困问题已逐渐演化成为一个影响社会稳定和经济发展的严峻问题，成为了政府、社会以及学术界共同关注的焦点。