用制度创新减低农民的机会成本

多年以来，党中央、国务院坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，目前农业和农村发展呈现出良好局面，为促进经济社会又好又快发展奠定了坚实基础。但是，我国农业基础薄弱的局面没有根本改变，城乡发展差距扩大的趋势尚未根本扭转。笔者认为，最根本的原因在于作为农业和农村工作主体的农民长期以来所面临的从业机会成本太高，目前的惠农政策还远不足以改善这一状况。