从紧缩、扩张、稳健到“双防”：宏观调控的政策绩效与体制基础

转轨以来,中国已进行了六次大规模的宏观调控。转轨前期四次紧缩性调控取得了明显的成效,而转轨中后期的扩张性与"有保有压"政策则收效甚微,出现了政策绩效与预期相脱节的现象。其原因除了调控政策本身的发展演变以及受到中国经济运行不同阶段的影响外,更为重要的在于受到转轨进程中不同阶段体制基础的制约。因此,在加强和改善宏观调控、着力提高宏观调控有效性的同时,一方面,宏观调控政策要适应当前所面临的体制基础;另一方面,进一步深化改革,完善市场体制,为宏观调控创造一个良好的微观基础和外部环境。