深化零基预算改革的必要性与路径选择

我军2001年推行的零基预算改革,至今为止取得了一定成效,但目前仍然存在一些问题,比如预算编制还不能完全契合国防和军队建设战略目标,维持性经费中非项目经费预算还不能体现零基预算特点,预留机动费的安排和管理缺乏严格规范。为进一步深化改革,可以借鉴PPBS预算体系的有效做法,同时克服传统体制和文化对推行现代预算管理的阻碍,设计激励约束相容机制来规范预算管理行为。