对文书档案立卷改革的思考

国家档案局《归档文件整理规则》的发布，是档案工作改革的重大突破，它顺应了档案工作的发展方向，大幅度提高了工作效率，推动了档案工作由保管型向利用型的转变。但文书档案立卷改革在具体的操作中，仍有不少人存在着认识上的误区。