低成本扩张抢占市场终端

营业网是邮政发展业务最基本、最重要的网络，营业网点多、服务范围广是邮政营业网的传统优势。在以往的网点设置中，满足普遍服务是考虑的第一因素，但是在邮政企业化运作以后，效益就必须成为企业拓展市场、抢占终端的重要决定因素。因此，必须在保障普遍服务的基础上，以商业化经营思路调整、规划营业网的发展。