河南黄淮四市经济欠发达的制度要素分析

河南黄淮四市主要是指商丘市、信阳市、周口市、驻马店市。这块区域属于传统农区，耕地面积多、人口及劳动力资源丰富、第一产业比重大、主要农副产品产量高，在经济社会发展中具有重要地位，但因缺乏区位优势和稀有矿产资源一直没有被国家和河南列为发展的重点政策扶持区域。目前黄淮四市总体上基础薄弱、原始积累不足、经济增长滞后、工业化水平低、民营经济缺乏活力、财政实力弱，这严重制约和影响了河南经济社会发展大局。