制度的非理性与社会和谐

制度对社会的进步和发展具有重要作用。但制度不是万能的,制度也存在自身的局限性、非理性和非中性甚至制度失灵等问题。有效规避这些问题所带来的副作用,对构建和谐社会具有重要意义。