从契约制的视角理解新公共管理

新公共管理研究重点是公共部门治理过程中契约的运用。契约制是签约外包制和政府委托代理合同的综合,包括了政府与首席执行官签订的委托代理合同、首席执行官代表政府与赛局参与者签订的外包合同。这两种契约合同的运用,有优势也有其内在的缺陷和适用的限度,在运用时要有所取舍。