从三个层面强化城乡防灾系统规划建设

屈指32年间，在我国发生了两次（1976年、2008年）震撼全国、震惊全球的地震灾难，其间还有平武，丽江等较小一些的强震。伤亡特别巨大的主要和直接原因，是地震中沉重而脆弱的建筑结构发生破碎性垮塌，此外，山区脆弱的交通线使得大量人口需要的即时救援极为困难。党中央、国务院领导全国人民全力奋勇救灾，树立了政府高效率处理危机事件的榜样。