重构煤电产业链对策

作为产业链的上、下游，煤和电的矛盾一直存在。只是在高度集中的计划经济体制下，煤炭企业和电力企业均是严格按照计划性指令生产经营，实际上是一个企业，煤电产业链被内部化，煤电之间的矛盾也是通过内部行政手段予以协调。随着煤炭产业和电力产业市场化改革的逐步推进，煤、电矛盾逐渐显现。业界多数归因于市场化改革的不彻底，并直指价格机制。