最优义务教育供给和政府间财政

由于义务教育具有较强的外部性,其经费主要应该由国家承担,这是一个共识。中央政府对地方政府的义务教育转移支付有可选择的多种形式。实际上,地方政府同时受到上级政府的一次总付性补助和专项补助。由于不同的转移支付形式对地方政府义务教育财政决策的影响不同,因而它们具有不同的政策效应。上级政府在给予不同地区财政补贴时,要同时兼顾公平和效率,这就要把不同形式补贴激励作用考虑进来。