中国电信业分拆式改革有效性的反思

为促进中国电信业效率改进和福利提高,中国政府自上世纪90年代初启动了引入竞争的管制体制改革。通过"两种模式、三步曲"式的改革,形成了"五加一"的初步竞争格局,取得初步成效。但是,有效竞争的局面并未完全形成,局部市场的竞争过度与竞争不足同时并存。基于此,今年我国电信业新一轮重组开始。然而,在某种意义上,整合式的新重组意味着之前的分拆式改革被否定。由此,引发我们反思:包括中国在内的全球电信业分拆式改革在某种程度上是不成功的。