公共政策的合法化困境及其超越

公共政策合法化强调其程序功能,忽视其实体意义,极易导致合法化困境。合法化对合法性的诉求,说明合法化不仅要通过相关程序赋予政策的合法地位,而且要积极回应合法化的实体诉求,使公共政策更具合法性。规范的合法化应当是程序与实体的有机结合与辩证统一。