摘要
日本因地形和地质等原因，容易发生由地震、台风、融雪和火山活动等弓f发的山崩和泥石流等山地灾害，河川也因坡度大、水流速度快，短时间就可流入大海。此外，日本年降水量约1800mm，约是世界平均降水量（约970mm）的2倍，但大多集中在6月上旬至7月中旬的梅雨期和7-10月的台风期，以及冬季积雪的融化期。在这样的自然条件下，日本常在梅雨期、台风期和融雪期发生山地灾害和洪水，而在其他降水量少的时期又容易发生干旱等灾害。人口和财产大都集中在下游狭窄的低洼平地，一旦发生灾害将造成重大损失，因此，如何应对成为日本国土保全政策的重要课题。
