为恢复重建提供法制保障

汶川大地震造成了巨大的经济损失，灾区700多万间房屋倒塌，2000多万间房屋受损，2．2万公里道路毁坏，此外还有大量的工厂、学校、医院、电力设施、通信设施、水库、电站等也受到严重破坏，恢复重建任务史无前例地艰巨繁重。随着应急抢险救援工作的结束．恢复重建正在成为抗震救灾最主要、最迫切的工作。