积极完善社会管理体制

要建构社会主义和谐社会,必须解决地方社会管理失效问题。要解决地方管理失效问题,就要创建一个有序的社会管理格局,就要健全基层社会管理体制。为此,必须完善社会管理体制。在完善社会管理体制上,应健全"党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局"。