佳木斯市农村土地使用权和承包经营权抵押贷款业务发展情况分析

当前，抵押担保难是导致金融机构投放农业贷款难和农民（农户）难贷款的症结之一。为破解这个难题，2000年以来，佳木斯市农村信用社等金融机构尝试以农村土地使用权（主要是指“四荒”〈荒山、荒沟、荒丘、荒滩等荒地〉）和土地承包经营权（主要是指通过招标、拍卖、公开协商等方式承包荒地等农村土地承包经营权），即土地“两权”作抵押，积极投放农业贷款，缓解了农业生产资金供求紧张的矛盾，有效地支持了农村经济的发展。