应重新定位国资委并更新其职权

我国目前的国有资产管理体制是根据党的十六大报告的精神，由2003年出台的《企业国有资产监督管理暂行条例》（以下简称《暂行条例》）所确立的。在这一体制中，国资委实际上兼任出资人与监管者双重角色。作为出资人，国资委享有管人、管事、管资产的全部股东权利；作为监管者，国资委享有宏观调控权、规章的制定和执行权、处罚权等行政权力。这种定位的缺陷主要表现在以下几个方面。