合作金融外部约束亟待加强

国务院深化农村金融体制改革，给予合作金融的政策扶持，加强金融监管，促进合作金融空前发展。但改革尚未完全到位，治理结构仍然存在缺陷，实现持续健康发展仍然需要强化外部约束。