合理使用土地 促进和谐发展

土地是人类赖以生存和发展的物质基础，耕地是农业生产最基本的、不可替代的生产资料。我国的基本国情是人多地少，按照联合国关于土地和人口的最低比例要求，我国的耕地数量已经临近警戒线，因此全国耕地18亿亩这条红线，“不仅关系到当前经济社会发展，而且关系国家长远利益和民族生存根基”，不可逾越。