控大放小禁关联

过去20多年来，职工（含管理层）持股是我国国有企业改革历史上很有意义的一个创举，各地也相应出台了国有企业职工参与国有企业改制的文件，这对当时推进国有企业改革，起到了很好的作用。然而，由于各种原因，国家层面始终没有出台相应的政策加以引导和规范。实践过程中，因职工持股，尤其是管理层持股侵害国有企业利益的现象时有发生。