流域规划制度新探

流域规划关系流域生态系统能否健康发展。流域生态系统的自然属性和流域管理的历史发展决定了流域生态系统整体规划的必然选择。流域规划法是流域生态系统整体规划的制度保障,其根本价值是保障流域整体利益的实现,是一部涵盖对流域生态系统有重大影响或潜在重大影响的流域自然、社会、经济各要素的综合法;其制度结构应以流域生态阈值为界限,以流域生态系统整体安全为目标,具体包括流域生态系统整体规划制度、流域规划环境影响评价制度、流域规划公众参与制度、流域规划司法监督制度和法律责任制度等。