中国农村教育怪圈循环的内在逻辑分析——基于财政对于农村教育投入的视角

全面建设小康社会,关键在于实现农民的小康。由于建国以后逐步形成的城乡分割二元体制和一系列带有歧视农村教育的财政、教育等政策的推行和实施,使得农民收入增长困难,城乡收入差距日益拉大,因而产生了"初始投入不足→农村教育发展弱化→农民文化素质不高→农民增收困难→政府财政收入不足→财政再投入不足→农村教育发展进一步弱化"这一怪圈循环。本文首先用计量经济学模型进行分析,然后对中国农村教育怪圈循环的原因进行解释。笔者认为,大力发展农村教育,培育有知识、懂技术、会经营的具有现代化意识的新型农民是破解"三农"问题的一个关键突破口,而这很大程度上依靠国家财政加大对农村教育的投入来提供政策支撑。