摘要
置身于当下立法日臻完善的繁荣,今天的人们似乎已很难想象三十多年前无法可依的荒芜。彼时,刚刚摆脱十年专制浩劫的中华民族徘徊在一片法制废墟上,创伤累累,前途未测。肇始于上世纪70年代末期、与改革开放同时起步的法制重建,是"法治"理性战胜"人治"观念的思想解放果实,并开启了一个波澜壮阔、延续至今的"立法时代"。经过漫漫三十年的努力,截止2008年年中,中国现行有效的法律为229部、行政法规近六百部、地方性法规七千多件,一个以宪法及宪法相关法、刑法、民商法、行政法、经济法、社会法、诉讼与非诉讼程序法等七大法律部门为骨架,以各种不同层级的法律法规规章为血肉的现代法制大厦,已经竣工在望。法律是人类的微缩历史。在当代中国的具体语境中,立法史实际上也是一部微缩的改革史。立法改革所内含的治国新思维和制度现代化诉求,为一场风雨激荡的变革实践指明了基本方向和路径。尤其是那些名动一时、魅力独特乃至具有里程碑意义的经典立法,更是串起了一条见证改革开放历史进程的精神线索,构成了推动观念变革、社会进步的公共记忆。为了留下一份独特的立法史,本期"专题报道"特地以民主宪政、约束公权、市场法则、刑事法制、民生权益为五大解读视角,筛选出15部经典立法加以追忆和评析,以纪念这个伟大的改革时代、开放时代和立法时代。
