社保改革应统筹兼顾——来自“拉美现象”的一个重要启示

“拉美现象”中最引人注目的要属两极分化导致的贫困化问题了。拉美地区社会保障制度改革首先于1981年从智利开始，其特点是社保的私有化。27年来拉美国家社保制度改革的总体评价是，在财务可持续上得以改善，至今没有出现社保制度的财政危机，成绩斐然；但在覆盖面和待遇水平上却存在较大问题，始终没有解决好两极分化和贫困化。