中国行政体制改革的T型转折趋势及其在深圳的典型表现

对中国行政体制改革30年过程的观察可以从多个角度进行。行政学理论架构中T字型分析方法最为简单,但仍然可以得出有意义的结果:世纪交会点恰好是改革的最重要转折点。新世纪以前的改革内容集中在T字型理论排列的横向要素上,以机构精简和职能转变为基调;新世纪以来的改革则在方向上发生了垂直转折,改革攻坚对象变为行政管理过程诸要素。这个转向形成的趋势仍在进行中。揭示这一趋势的意义在于让我们的理论研究和改革实践具有更清楚的方向感和节奏感,有利于中国行政改革持续沿着正确可行的方向深入进行。