是什么催生了“大班额”

背景：随着城镇化进程的加快，流动人口不断向城区涌入，人民群众对优质教育资源的需求与教育供给之间的矛盾日益突出，城区学校所承受的压力越来越大，班级的人数剧增。超出额定人数的班，谓之“大班额”。根据国家和甘肃省教育行政部门的有关规定，小学标准班额为45人，中学标准班额为50人。