水上安全监督工作中港口因素的影响

水上安全监督管理工作就其专业性来说,主要有两个方面的内容:一是保障船舶本身的安全,一是防止船舶污染海域。从我国水上安全监督工作的历史来看:无论从立法角度,还是从执法角度,亦未脱离这两个主要方面,即从严格船舶本身的管理入手来防止和杜绝各类海上安全事故的发生。我们可以把船舶及其周围环境因素看成一个系统,我们经常注重的是完善这个系统内部的管理。但在实际工作中,涉及船舶安全及海上污染的因素远非船舶本身。如果把船舶本身的管理比作发生海上安全事故内部因素的话,那么港口环境即是影响船舶安全及海上污染的最主要的一个外部因素。本文仅从自己的工作实际出发,探讨港口环境因素对水上安全监督工作的负面影响,及遏止这种影响的措施和方法,以供参考。 从船舶角度看,港口是一个能为船舶顺利进出泊位、在泊位上保持安全靠泊和作业而提供的各种设施及服务的总和。具体包括:航道、码头、拖轮及进行装卸作业而提供的各种机械、港口的各种管理制度、管理者及操作人员等。而港口在完成其本身的功能时,必定实施某种行为,我们可以把这种行为叫做港口行为。而港口行为实质—亡就是港口的管理者及操作人员利用港口设施实现港口功能的过程。港口企业的最大目的就是占领市场,完成生产指标。