节能减排税收政策：国际经验对我国“两型社会”建设的启示

税收是调节经济的重要杠杆,在促进节能减排和推进我国"两型"社会建设中,必将发挥重要作用。我国现行税制中也有许多鼓励环保行为、限制污染行为和鼓励环保产品发展等方面的税收政策规定,但还远不完善。建设"两型社会"应适当吸收借鉴国外有效的税收政策经验,充分发挥税收工具的专用性,显现多样化的税收功能,突出税收体系的奖限性,着力于进一步优化现行税制,充分发挥税收对环境保护的积极引导作用。一方面通过征税行为,缓解或消除行为对环境的危害,纠正因市场失灵和政策失灵带来的环境恶化;另一方面通过公平合理的税收制度,有效地聚集资金,加强环境建设,最终达到保护和改善环境的目的。