推行“一教育二警告三处罚”执法模式构建和谐稳定模范城市

党的十七大把社会和谐提高到中国特色社会主义本质属性的高度。温家宝总理指出，要“努力建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好地为基层、企业和社会公众服务。”服务型政府的提出，为行政管理改革和转变政府职能找到了一个科学合理的目标定位。