用经济的理念看外债管理的政策选择

政策的选择必须注重经济的理念。从这一理念出发，在外债管理的政策选择上，举借与使用两方面管理中，应侧重对使用环节的管理。因为，首先，面对复杂多变的外汇管理形势，规范性文件势必会多而杂，过多的规范性文件势必衰减政策的影响力和执行效果，造成不经济问题。其次，由于跨境资本以外债或隐性外债流入的形式日益多样化，把限制借用外债的管理称为“堵”，此类管理涉及面广而杂，需及时出台或不断调整规范性文件。