还地权于民是土地改革的关键

在中共十七届三中全会召开之前的9月30日，胡锦涛专程来到30年前农村改革的起始点——安徽省凤阳县小岗村进行考察，并宣示这次会议审议的政策性文件的主要内容为：现有土地承包关系要保持稳定并长久不变，且赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，允许农民以多种形式流转土地承包经营权，发展适度规模经营。