公用事业人事制度改革的基本模式和途径

随着上海城市功能的转变和社会主义市场经济体制的逐步建立,公用事业的性质和职能面临着重大的转变,一是从计划经济条件下的公益性、福利性的社会事业转变到市场经济条件下的生产性、服务性的企业,一是从靠国家行政补贴的行政配置方式转变到'以业养业'自我积累和自我发展的模式。要实现这两个转变,需要有一批优秀的行业管理人才。