“代建制”项目管理模式需要厘清的几个问题

代建制是使用具有更专业、更先进项目管理技术、管理手段和管理思想的项目管理企业代替政府庞大的临时机构，政府不用介入具体的经济活动，从而提高政府投资工程的建设管理效率和投资效益，实现投资、质量和进度的有效控制。从厦门1993代建制试点至今，各地都进行了许多有益的探索，但由于国家尚未颁布相应的管理办法，在代建项目实施过程中面临的一些问题还没有明确的法律依据，各地在实践探索中对代建制的理解不同，对政府投资项目管理体制改革目的缺乏深入的认识，从而在代建制的做法及操作上出现了一些困难，因此必须就下面几个问题加以厘清。