出入境特殊物品卫生检疫监管有关问题的思考

对现行出入境特殊物品卫生检疫模式进行了研究,分析了2006—2007年深圳口岸特殊物品出入境情况,发现经深圳口岸出入境特殊物品具有批次多、数量少,以进口医学科研用生物制品类特殊物品为主的特点。基于对出入境特殊物品种类/数量越来越多,传染病传入传出风险越来越高,以及存在恐怖分子通过邮寄或携带含有病原微生物特殊物品进出境的方式进行恐怖活动的认识,为解决目前出入境特殊物品审批、查验、后续管理环节中存在的相关问题,提出了完善监管的对策:(1)对出入境特殊物品申请主体进行一定限制,并强化申请者责任;(2)对特殊物品类别重新进行梳理和明晰,避免不同部门在对同一种物品是否属于特殊物品判别上的不一致;(3)建立特殊物品相关主管部门、入境口岸和目的地检验检疫局的协作机制,强化后续管理,构筑互联互动的监管网络;(4)建立低风险特殊物品的核销制度。